评布什政府酝酿改造大中东的计划

发布时间:2021-09-25 16:20:09

闯 际 政 治 专击

美 闻输 出




民主



的第三 部曲

评 布 什政 府 酝 酿 改造 大 中东 的计 划

郭宪纲
中国 国 际 问 题研 究 所 副 研 究 员

美 国在海外推广
战结 束

,



民主



的第 一 部 曲
,

,

始于二
,



当时 欧亚 大 陆满 目疮 痰
,

百 废待举


如何
,







大 中 东计 划



的构 想


从 根 本 上 铲 除专制 体 制

防止 德 国 和 日本 法 西 斯 复 为此

是摆 在 战 胜 国 面 前 的 中 心 任 务 之一







大 中东 概 念 及 其 计 划 首 先 出 现 于 今 年
在 中东地 区
, ,

国 与 盟 友 采取 了一 系 列 政治 和 经 济措施

,

从体制 上
,

当时 美 国 总 统 布 什 在 发 表 国情 咨 文 里 宣 称
只 要 仍 然 存 在 暴政


改造 战败 国德 国 世纪 为杠 杆
,

意 大利 和 日本
,



第 二 部 曲则 是 上


绝 望 和 怨恨


,

年 代初

,

与 欧 洲 共 同 制 定 赫 尔辛 基 协 议
以 人权

就将 继 续 产 生 威 胁 美 国及 其 盟 友 安 全 的活 动



建 立 欧 洲 安 全 与合作 委 员 会

安全 和 经济
。 。




美 国执 行 在 大 中东 地 区 促 进 自由 的前 进 战


促使前 苏联 集 团 社 会 制度 发 生 根本变 化
,





四天后

,

也就是





,

当时 出 席 达
,

美 国 奏 出 的这 两 部 曲 成为美 国 的 盟 友
经 济 改革 之 路
目前
, ,

基 本 上 获得成 功
,

德 国和 日
,

沃 斯世界 经 济 论 坛 的 美 国 副 总 统 切 尼

在会 上 发表
,

本接 受 了 美 国 的改造 计 划


政治 体 制 与美 国趋 同
,

讲 话 时也 称



,



在更 广 泛 的 反 恐 斗 争 中

帮助 大 中

前 苏联集 团 解 体 后 也走 上 政治 和 其 中多 数 国 家



东地 区 的人 民 解决缺 乏 自由 的 问 题 最 终 是取 胜 的关


不 再是美 国 的对 手


他敦促美 国 的 西 方 盟 友 应 该 对 此 高度 重 视 并

,

还 成 了 美 国的盟 友

将加人 到这 种 努 力 之 中
民主

美 国 开 始制定输 出

,

的第三 部 曲



目前 美 国正 在 与欧 洲 盟 友 就 此进 行磋 商

争取





大 中东 计 划
,

目的 在 于 通 过 与 西 方 盟 友 合
民主

在今年

月 举行 的北 约 首 脑 会 议 和 八 国 集 团
,

作 治

,

在 中东 乃 至 整 个伊斯 兰 世 界 推广 西 方
以 消 除恐 怖 主 义 产 生 的 根 源
,

首脑会议 上 林 国 家 的所 谓


正 式 宣 布参 照 当年 瓦 解 和 整 垮 前
,

制度


塑造一个政


苏 联 集 团 的 赫尔辛基协议
大 中东概 念 中 的
中东 的 地 理 范 畴 进去

,

制定 改造 阿 拉 伯 和 穆斯
” 。

经 济 体制 西 方化 的 崭新 的 大 中东
,

然而
,

,

伊斯

大 中东计 划


兰 世 界情 况 错综复杂 迥然不 同
,

与德 国




日本 和 前 苏联 集 团





,

主 要 是 指 越 过 了传统

欧盟 对 美 国 的计 划 存 有 异 议
,

阿 拉伯温


将 中亚



阿 富汗 和 巴 基 斯 坦包 含
,

和 国 家 对 此 也并 不 认 同

美 国 改造 大 中东 的 计 划 面

随着美 国 中东新 战 略 的 实施
,

这 一 范 畴 的涵

临 诸 多 难题

可 能遭 遇 与 前 两 部 曲不 同 的 命 运

盖 面还会扩 大

所 有 穆 斯 林 国 家都有 可 能成 为美 国
《 际闷 国

硕究

年挤



闯 际 问题 研 究


大 中东 计 划



的 实 施 对象



美 国 的 国家
,

,

不 论其 政 治体制 如 何
,

,

都是美 国 的盟
,

美 国 将 实 现 民 主 来 解 决 中东 问 题 的设 想 出现 在 告 》中


最早



而 对 那 些 不 听 命 于 美 国 的 国 家政 权

即使 通 过




月 出 台 的 《 国 国家 安 全 战 略报 美

民主 选 举 上 台

美 国也 决 不 见 容
,

,

执意除 之

冷战
,

不过 当时 只 是 笼 统 呼 吁 伊 斯 兰 国 家 的 政 府
,

时期

,

美 国 与 前苏 联在 中东地 区 展 开 激烈争夺



应 听 取人 民 对 希 望 民 主 的 呼 唤 的 妇 女 的权 利 达愿望
, ,

尊重 占其 人 口 一 半


美 阿 拉 伯 国 家 中不 乏 独 裁 政 体

但 均 受 到美 国 青
,

允 许 不 同政 见 者 以 法 律 手段 和 * 表




,

甚 至 与之 结 盟 美 国 则 与之 对 立


而 对 反 美 倾 向的伊 斯 兰 国 家
,

并 且 进 行 经 济体 制 改 革
,

对于棘手 的 巴勒


不 管其 是 否 得 到 人 民 的拥 护
, ,

不 管是 否 具 有合法


斯 坦 问题

美 国强 调 要 将 巴 勒斯 坦 选 举新 领 导 人 和


肆 意 打压
,

这 方 面 的例证 不

进 行政 治 体 制 改 革

实 行 司法 独 立

议会 民主 和 抑

胜 枚举

制腐败
前提


,

作 为 巴 勒斯 坦 建 国 和 向 巴 提 供 经 费援 助 的

此次 美 国 一 反 传 统 做 法 方社 会 制度
,

要 在 中东地 区 推 销 西

?

其 主 要 原 因是
,

,



事件 后

,



美 《 国 国 家 安 全 战 略 报 告 》中有 关 在 穆 斯 林 地
区 推 广 民 主 制 度 的设想
,

国 全 球 战略 重 点 已 从 防 范 和遏 制 大 国 对手 转 向对 付

除 了在 巴 勒 斯坦 问题 上 较
,

恐怖 主 义 诸武力
国家
, ,



在 美 国 看来

民 主 国 家 之 间不 会 相 互 诉


为 具 体外 为系 统

, ,

,

尚未 具 体 化 到 整 个 中东地 区 乃 至 中东 以


更 不 会产 生 恐怖 主 义


而 穆斯林 世 界 某 些

外 的 穆斯 林 地 区

相 比之 下



大 中东 计 划



则较


尤 其 是 中东 地 区 的 独裁政 权 和 专 制政体 是 滋
只 有在 中东 地 区 实 现 民主

,

将 改造 中东 地 区 和 穆斯 林世 界 提 上 议事 日
,

生 恐怖 主义 的温 床



这意 味着 美 国 的 中东 战 略发 生 了 重 大 变化

能铲 除恐 怖 主义 的根 源
斯表 示 政
, ,

美 国 国 家 安 全事 务 助 理赖
,

从 目前 透露 出 来 的信 息看
主 要 内容是

美 国 大 中东 计 划 的

中东 地 区 如 果 希 望 摆脱停滞状 态 并 结 束暴
而这


通过




帮助



大 中东 地 区 实行改革
,

必 须 促使 自由在 整 个 中东地 区 深深 扎 根

?

建立 民主 制 度

美 国 为此 准 备 与 西 方 盟 友 制定 和 发 组 成 推行 大 中东 计
, ,

正 是美 国正 在 采 取 推 进 中东 自由战略的原 因 同时
,

表 改造 大 中东地 区 的共 同宣 言 划 的 战 略 伙伴 体 系 改革
,

,
,



事件 发 生 两 年 多 来

,

,

美 国反

推 动 中东地 区 实 行社会 和 政 治
,

恐 战 争 陷人 了 困 境

,

需 要 调 整 反 恐 战略
,

阿 富汗 战

建 立 公 正 的选 举 制 度
,

改 革 司 法 制度
,

实现

争虽 然 摧 垮 了 塔 利 班 政 权

重 创 和 打散 了基地 组

非 政 府 组 织 活 动 自由化 和 妇 女 的 * 等权利 场 经 济发 展 建 立 大 中东发展银 行 业 提供 贷款 等

促进 市 美 国还 提


但 由于 美 国 不 顾 国 际 社 会 反 对
, ,

绕开联合 国

,

以 便 为 中小 企


对 伊拉 克发 动先 发 制人 战争
汗 的反 恐力 量

减 弱 和 分散 了 在 阿 富
,

培养有 文 化 的一 代 青 年
,

使基 地 组 织 残 余 势 力 得 以 重 新 整
并 乘 机扩 大 了 活 动 空 间 和 舞 台

,

出 由工 业 发 达 的八 国 集 团
立 一 个 永 久 性 的论 坛 了 保证 改 造 计 划 成功

与 阿 拉 伯 国 家建




,

卷土重来

,



共 同讨论 有 关 改 革计 划

行更 多 的 恐怖暴 力 活 动

基 地 组 织 特别利 用 美 国 占

,

美 国 将 要 求 欧 洲 和 日本 提 供
,

领 伊拉 克 引起 阿 拉伯 世 界 不 满 为 契 机

渗人 伊 拉 克
使美 军 伤 亡
,

财政 支 持

,

为 支持 中东 国 家 的一 系 列 改 革 提供 物 质
,

境内 惨重

,

与 伊拉 克 反 美 力量 合 作

,

在 驱 逐外 国 势力 的
,

保障



同时

要 求 北 约在安 全 领 域 发挥 作 用


帮助

旗 帜 下 不 断掀 起 针 对 美 军 的暴力 活 动


该地 区 进行维 和

反 恐 和 防务 改 革
,

,

以 及建 立 由文

美 国在 一 味采 用 硬 实 力 进行 反 恐 而 效 果 不 彰
,

官控制 军 队 的制度

为该 地 区 摆 脱暴 力 和 进 行 民 主


的情 况下

考 虑在保 持军 事镇 压 手 段 的 同时
, ,

试图

改 革 创 造安 全 和 稳 定 的环 境

利 用 软实力来 影 响 伊 斯 兰 世 界 实 现社 会 和 政 治 现 代 化


即 推动 穆斯林 国 家

促使 该 地 区 亲 美 独裁政权
,







大 中东计 划

止 台像 由
,

实 现 政 治 体 制转 化 的 软着 陆 部矛盾
,

以 缓 解 伊 斯 兰 社会 内


防止极 端势 力乱 中夺权


美 国 从 未 在 中东地 区 塑 造 民 主 制 度

而是 一 贯

美 国改 造 大 中东 的计划与新保 守 主 义 影 响 上 升 也 密切 相 关 小 布什 人 主 白宫 后
,

根据地 缘 政 治 和 美 国 的利 益划 线
《国际 间口 研究 》

,

凡是 支持 或 顺从

新 保 守 主义 势 力

年第 摘

国 际 政 治 专击 占据美 国 决策部 门
,

大 力 推 行其 外 交 理 念
, ,



与传 统

家 还 建 立 了 政 教合 一 的 体制



与此 同时
,

,

中东 地 区

保 守 主义 强 调 国 家利 益 至 上 不 同 意识 形态 在 国 际 关 系 中 的 作 用
问题 上

,

新保 守 主 义 注 重


仅有
裁腐败


,

的 国家 实行 选 举 制 度

一 些 世 俗政 权 独

认 为 推广 美 国 价 值
在 中东
,

人 民 生 活 艰难

,

对政 府 失 望 和 不 满情绪 日
,

观是解 决 国际 问 题 和 消除威胁 的灵 丹妙 药

伊斯 兰 宗 教 势 力甚 至 原 教 旨主 义 得 以 扩 大 力 量


美 国 出兵 推 翻 萨 达 姆 政 权 后
,

新保 守 主 义

和影 响

目前 如 实 行 选 举制度

伊斯 兰 宗 教 组 织极


倍 受 鼓舞

幻 想 伊 拉克模 式 将 在 中东 地 区 国 家产 生

,

有 可 能重演上世纪

年代初 阿 尔及 利 亚 大选 一


民 主 多米诺 骨 牌 效 应


因 而 力 主 向 中东 地 区 输
,




,

获得 多数选票

这 对 美 国在 该 地 区 推 行
。 。



出 美 国价 值 观

在新 保 守 主 义 影 响下
, ,

布什政 府 决



改 革是 一 大 *
,

定 以 伊拉 克 重 建 为 契 机
的 民主 楷 模
,

将伊拉 克 建 成 穆 斯 林 世 界
以 此作 为 消除 恐怖 主 义

外 部环境 也 不 利 于 该 地 区 的社 会演 变 突 得 不 到解 决 会



阿以冲
,

并 推而 广 之
,

阿 拉 伯世 界 长 期 处 于 临战状 态




根 源 的 最 佳 手段

最 终 使 大 中东 地 区 实 现在美 国 独


宗 教 和 民 族 矛 盾 更 加错 综复 杂
,

在 民 族 问题 置

家 主 导 下 的长 治 久 安

于 首要 位置 情况 下


政 治现 代化难 以提 上 议 事 日
,

而 主 张 通 过 武装 斗 争 收 复家 园
,

保卫 圣 地 的 伊
,





大 中东计 划 的 三 大 难 题
,

斯 兰 激 进组 织 绪 高涨 展 阶段
。 。

更具有 号 召 力
, ,



同时

由于 美 国长

期执 行偏 袒 以 色 列 的政 策 无论从 客观 或从 主 观上 看



阿 拉 伯 世 界 人 民 反 美情

美国的



大 中东 计
,

在 这 种形 势下

美 国 超 越 中东 地 区 社会 发
,

都 违 背 了社 会 历 史 规 律


,

存 在 致命 弱 点

难以

,

试 图推 行 西 方政 治 模式
,

只 能加 深 该地

如 愿 推行

区 人 民 对 美 国 的反 感 和 抵 制

延 缓该地 区 社会 的

其一



,

该 计 划 超 越 了 中东 地 区 社 会 的发 展 阶
,

进步

民 主 不 是 一 个 笼 统 的 抽 象 的概 念


而是和特定


现 阶段 中东地 区 的社会 历 史 条 件 和 国 际 关 系 状

国 家 的 国 情 与政 治

经 济 发展 阶段 相联 系
,

西方资

况 为 伊斯 兰 激 进 力 量 和 伊斯 兰 原 教 旨主 义 的生 存 和 发 展 提 供 了 合 适 的条件 和 环 境


产 阶级 民 主 是在 欧 洲 国 家 商 品 经 济 发 展 形成 和壮 大
,

资产 阶 级
,

从长远看

,

这 种思

进行 了 推 翻 封建专制制 度 的 革 命 的 基


潮 并 不 符合 时 代 潮 流
程 壤

,

,

也 不 利 于 中东 国家 现 代 化进

础 上逐 渐 发 展 起 来 的 经济发展 水* 较低 远
, ,

中东 地 区 情 况 则 大 不 相 同

但 它 却植 根 于 中东 地 区 特 殊 的 社 会 和 历 史 土
尤 其 它特有 的 泛 阿 拉 伯 和 泛 伊 斯 兰 色彩
, ,

社会发展滞后
,

,

宗教影 响深



和敢

各 种 矛 盾 交织 在 一 起


远 未 具 备进行 西 方 式 民

于 抵抗 美 国 等 西 方 国 家 的干 涉 与 渗 透


及 坚定 的反

主 变 革 的基本 条件

反 犹立 场

,

深受 伊斯 兰 群众 欢迎
” “


,

影 响不 断扩
,

从经济基 础 上 看
油国
,

,

中东地 区 不 论 产 油 国 或 非 产






如 若 美 国 违 背该地 区 的 历 史 条件 和 发 展 规 律


市场 经 济 均 显 单薄
, ,

产 油 国 经 济 结 构单 一
,

,

强 行用 西 式

民主

改造

中东

,

结 果 只会 适 得


富人 阶 层 依赖 石 油 收 人 意识 薄 弱
国 更 是 经 济落 后
,

缺 乏 市 场 竞争 观念
。 。

民主

其反



难 以 成 为 政 治变 革 的 中坚 力量 缺乏市场活 力
,

非产 油


其二 则
,

,

美 国在 推广 民 主 时 实行 双 重 标 准

,

这在

从上世 纪
,

伊 拉 克 重 建 问题 上 表 现得 十 分 突 出
在 推 翻 萨 达 姆政 权后


根据 民主原


代至今

,

阿拉伯 人 口 翻 番
,

但其 投 资 在 世 界 上 的 比
一 半 阿拉

应 在伊拉 克举行


一人

重 下 降 了一 半

贸易 额 下 降 了 三 分 之 二


一票

的 直接 选 举 来 产 生 合 法 新 政 府

但 美 国担 心
,

伯 国家未加 人
量 成 长 缓慢
,

, 「’

经 济 落 后 导 致 中 产 阶级 力

,

与 伊 朗关 系密 切 的 什 叶派 通 过 直 接选 举 掌权

因而

政 治 现代化 进 程 举 步艰难


决 定 不 通 过 直接 选举
基层 会议 满

,

,

而 是通 过 召 开 伊 拉 克 各 省 的
,

就意识 形 态 和 政 治体制来 看

中东地 区 具 有 独

选 举新 的过 渡性 立 法 机 构


作 为过 渡政

特性

,

与西 方 的价 值 观 存 在 巨 大 差异
,

该地 区宗 教
,

府 接 管 主权

这 引 起 占人 口 多 数 的 什 叶 派 的强 烈 不

影 响 巨大

世俗 政 治事 务 与宗 教联 系 密切

有的国

他 们 反 对 美 国 通 过 间接 选 举 方 式 建 立 伊拉 克 新
口际间月 研究
年第 周

目 际 问题 研 究

政府 的方 案

,

坚 持 要 求 通 过 直 接 选 举 产 生 合 法 的政


国 的一 致 支 持



但 此一 时彼 一 时
,

,

冷战结 束 后 欧 洲





同时

,

美 国 也 并 不 真 正 尊 重 言 论 自由

不久

与美 国 渐行 渐 远 同
,

对 美 国 改 造 中东 的计 划 不 予 认

,




,

美 国 驻 伊 拉 克 最 高权 力 当局 以 散 布 反美 言 论 为
查 封 了 什 叶派 激 进 领导 人 萨德 尔 主 办 的周 报
,

双 方 的 中东 政 策大相径庭

,



首先

,

欧洲 关 切 的焦 点 是 阿 以 和 * 进 程
,

认为

此 举 与美 国标 榜 的 新 闻 自由背道而驰

反 映 出 当维
,

阿 以 冲突 是 恐 怖 主 义 的根 源

是 核 心 问题
,

,

解决 阿


护美 国



声誉



和 利 益 与 民 主 自由原则 相 矛 盾 时
。 。

以 冲 突是解 决其 他 问 题 的首 要 条 件

其他 问 题 只 有
大 中东
,

美 国 会 毫 不 犹 豫 抛 弃 后 者 而 选择 前者

这 正 是 目前


在 本 地 区 实 现 和 * 后 才有望解 决



美 国的
,

伊拉 克 什 叶 派 与美 国 发 生 冲突 的 主 要 原 因 之 一

计划





只能使 阿 以 和 * 进 程 边 缘化

最 终 走人死 胡

其三
本来
不满
,

,

该计 划 忽 视公 正 合理 地 解决 阿 以 冲 突
,

其 结果 只 会 使 中东 和 * 进程遭 受 更 大 挫折
,

使

阿 拉 伯 世 界 对美 国 支 持 以 色 列 的政策 就 十 分

该 地 区 的激 进 派 更 有 市 场

,

而 改 革派 只 能望 洋 兴



小 布什 上 台后

与 犹 太 院外 集 团 势力 关 系 密
,

更 无 用 武 之地



因此


,

欧 洲 在 今 年 夏 季 峰会 上
,

切 的新 保 守 主 义对政 府 中东政策 的影 响 越 来越大

很 可 能将 坚 持 要 求优先解决 阿 以 冲 突 的 主 张

不会

致使美 国 在偏 袒 以 色 列 的路 上 越 走 越远
什政 府 同意 以 色 列 的单 边 撤离计 划 并 约旦 河 西 岸 巴 勒 斯 坦 大 片领 土 返 回家 园 的权 利

, , , ,



最*

,



完 全 接受 美 国 的 建议 其次
,

支持 以 色 列 兼


在 中东 改 革 问题 上


,

欧洲 与 美 国 政 策 目
,

剥夺 巴 勒斯 坦 人 阿拉

标 先后 顺 序 不 同 境 和条件 革 标
, ,

欧洲 优 先 考 虑 推 动 经 济改 革
,



推 迟 巴 勒斯 坦 建 国 的 日期


持 中 东 国 家加 人

改 善该 地 区 发 展 经 济 的环


伯 世 界 人 民对 此 十 分 愤 怒
阿拉 伯世 界


在 反 美 情 绪 日益 高 涨

推 动 进 出 口 市 场 的 自由化
,

而 美 国优先

美 国 任 何 民 主 改 造 中东 的计划都 不 可 能 取 信 于
美 国 前 国 家 安 全 事 务 助理 布 热 津斯基


考 虑 的是不 顾条 件 强 行 在 中东地 区 推行 政 治体 制 改 促 进 美式 民 主
以 服务 于 美 国 的 中东 战 略 总 目
,

一针见血地指 出 况 下 才 能发展 列 控 制之 下
民主 吸 引

,

民 主 只 有 在拥有政 治尊 严 的情



估计 欧 洲 国 家 难 以 放弃 自身 的 政策 优先 诉求




只 要 巴 勒 斯 坦 人 民仍 然 生 活 在 以 色
,

无条 件地 跟 美 国走 再次

, ,

每 日忍 辱 负 重 地 生 活

他们就 不 会 被


与美 国 向 中 东 强 行 输 出 美 国 价 值 观 不
,

美 国 占领 下 的 伊 拉 克 亦 是 如此
” 、 “





欧 洲 重 视 中东地 区 的 民 族感 情 与宗教特 性
,



此外
了其


,

美 军虐待 伊 拉 克 战 俘 丑 闻 的 曝 光
民主斗 士
,

,

暴露
,

重 该 地 区 的需 要 和 愿 望

强 调 与该地 区 所有 国 家 合

人权卫 士



的虚伪 面 目




作 的重 要 性



欧美 在 今 年夏 季峰 会 上 能 否 弥 合 双 方
,

起穆 斯林世界人 民 的 极 大 愤慨 斯 林 世 界 的 侮辱
和 自由



认 为 这 是 对 整 个穆
,

在这 一 问 题 上 的 严 重 分 歧

是 美 国 能 否 推 行 大 中东

美 军 的野 蛮行 径

使 推广


民主

计 划 的关键 因 素之 一
尊重 别 国主 权
,



这 种分 歧 的 实 质 是 损害还 是
,

的 美 国 陷人 十 分尴尬 的 境 地
,

布什政府 不

涉 及对 国 际 法 和 国际 关 系准 则 的取 双方 完 全 弥合 的难
,

得不承认
目标


美 军 虐 俘 行 为 破 坏 了美 国 的 对 外 战 略



,

反 映根 本外交 理 念 的差 异


度很大

阿 拉 伯 温 和 国 家是 美 国 的盟 友

也 是 大 中东 计






一厢

情德

,

孤 掌难 鸣
,

划 的 实 施对 象

,

但 对美 国 的 计 划 亦 不 热 情
,

这些 国

家 虽 然 表 面 上 未 拒 绝 美 国 的计 划
由于 美 国 大 中东 计 划 构想 漏 洞 百 出 美 国 曾与 欧洲 合 作 方社会制 度 演 变 寄 予 厚望

, ,

但 只是 接受 不 定

难 以得 到


期的





民主 改革



的口号

,

而 不 认 同美 国 的 民 主 理

欧洲 盟 友 的 支持 和 获得 阿 拉伯 温 和 国 家 的 配 合

它 们认 为泊 来 的 民 主 不 符合 阿 拉伯 地 区 和 民 族

成 功推动前 苏 联 集 团 向西

的特 点

中东 地 区 的 民 主进 程 应 考 虑 本 地 区 的传 统
,

因而 在 改 造 大 中东 方 面 也对 欧 洲

与 文化

改 革必须 由本 地 区 国 家 自主进行
,

,

必 须符
,

因 此 美 国决 定 在 今年 夏 季八 国集 团 首 脑
,

合 自身 国情
坏社会稳 定

否 则 会事 与愿 违

,

引 起 局 势 动荡



会 议 和 北 约 峰 会 上 兜售 此 项 计 划
行 月盆 翻竟 》
绍年单

希望 获得 西 方盟



主 要 阿 拉伯 国 家埃 及 和 沙特领 导 人都



闯 际 政 治 专掩 明 确表 示 不 能接受 美式 民 主


之 间 的利 害 关 系
针见 血地指 出

, ,



美 国 前 国 务 卿 基辛 格 博 士 就 曾一
,

阿 拉伯 国 家 还 普 遍 认 为 阿 拉 伯 世 界 存 在 极 端 和

要 在 中 东 地 区 政 治 真 空 中推 动 民

恐怖 主 义 现 象 持


,

是 源 于 美 国对 以 色 列 扩 张 主 义 的 支
,

结果 很 可 能产 生 混 乱
总之
,

美 国 必 须在 改 革 的必 要


正 是 由 于 美 国 的 纵容 和 支撑
,

以 色 列 才敢肆 无
,

性 和 造 成 更 多混 乱 的 危 险之 间 谨慎穿行 世界
,

, 〔’

忌 惮 地 采 取 强 硬 政策

长 期 霸 占阿 拉 伯 国 家 领 土


美 国计 划 将 自身 社 会 制 度 强 加 于 伊 斯 兰


欺压 巴勒斯坦人 民 发起 恐 怖 袭击




对 美 以 恃 强 横行感 到绝 望 的 阿
,

以 为这 是 消 除 中东地 区 对 美 国威 胁 的灵 丹妙

拉伯 民 族 主 义 者 愤 而 奉行 极 端 主 义
特 别 是 巴 勒斯 坦 问 题
,

对美

以 目标
,



,

是不 切合 实 际 的
,

有鉴 于此

,

据 悉 布 什政府 正


如果 不 公 正 合 理地解 决 阿 以 问 题


在 考 虑 暂 缓该 项 计 划

,

或 对 计 划进 行修 订
,

美 国无

阿 拉伯 国 家难 以 进 行 社 会 改


论 怎 样 调 整 计划

都 必 须 尊 重 穆斯 林 世 界 固 有 的历
,



,

美 国 奢 谈 大 中东 民主 计 划是 无 济 于 事 的 美 国 国 内有 识之 士 也 不 认 同布 什 政 府 的
” 。

史 传 统 和 客观 实 际

公 正 解 决 阿 以 冲突
,

才能 缓解
,

大中

和 消 除该 地 区 的 反 美 情 绪

铲 除 滋 生 恐怖 主 义 的 土


东计 划

他 们 告 诫 布什 政 府
,

,

民 主 必 须扎根 于本






这是 促 进 中东地 区 和 *

稳 定 的重 要 前 提




国 内部 因 素

只 有 在 符 合 其 自身 文 化

历史 和 制 度
,

是 维 护美 自身 利 益 的重 要 保 证


背 景 时 才 能蓬 勃 发 展
看 响
, ,

中东 地 区 情 况 复杂
,

从 长远


,

促 进 民 主 和 人 权 的变 革

可 能 带来 积 极 的 影


但 在 短 期 内可 能 造 成 政 治 动荡
,

经 济危 机

,



,

美 国 总统 布 什 在 国 会 发 表 的 国 情 咨 文 美 《 国 参考 》
,
? ?

,





加 发 生 冲突 的 危 险
伴 国发生 政权更替


,

中东 民 主 化 进 程 可 能 刺激 民 族
甚 至 招 致美 国 重要 的 伙



主 义 或 原 教 旨主 义 的 发 展




美 国 国 家安 全 事务 助 理 赖 斯 在路 易斯 维 尔 大 学的 演 日 《 国 参考 》 月 美
, ,
?


刀比

材 石
,

,













,

危 及 美 国 在 该 地 区 的战 略 利
,

他 们认 为在 制 定 中东政 策 时

切 莫 鲁莽 行 事

,

必 须在提倡 政 治稳 定 和 鼓 励 民 主 改 革 间 谨 慎选 择

,



” ,

向 阿 拉 伯 国 家推 销 民 主 的 错 误 方 【 布 热 津斯 基 纽 年 月 日 《 约 时报 》 干 涉要 有 构 想 【 基 辛格 华 《 盛 顿 邮报 》








,

,

权衡 各 种 民 主 变 革前 景 与动 荡 及 失 去 中东 关 键 盟 友









新时 《 借 纪 日 本 外交 的基本 战略 代 新 构 想 新 外 交 》的 主 报 告 和 题 为 《 何 面 对 中 国 》 如 的 附 加 报 告 及题 为 《 于 我 国 的 关 的 战略 》 参考 资料 见
上接第










?



?

日 日 月 『 本趣 济新 阴 』 年 日 【 北 同伸 一 「 本 外 交 刃 基 本 战略 己 立 」 『 王 』 束 年 月号 第 页 参考 恳 谈 会 报 告 的 第 六 章 见
,



日 月 本坦 济新 阴 』 年 〔 见 《 告 》第二 章 第二 节 和 附 加 报 告 《 何 面 对 如 报 中国 》 【 参 考 《 告 》第二 章第三 节和 第 四 节 报 日 巧 【 谷 野 作 太 郎 「 本 吐 中国 七 、 力 二 向 吞合 今叹 叁力 」 页 第 一 页 『 界 艘 济评 谙 』 世 年 月号 第
。 。





















参 考 《 告 》第二 章 第二 节 报 同注 页 第
,







,

同注




【 川 口 顺 子 「 全 仓难 保 寸 乙 赴 内 内 日 本 外 交 四 。 刃 安 页 月 现代 』 月号 第 题 」 『 年 课 【 见 《 告 》第 二 章 第一 节 报 同注 」 见 【
。 。

同注 』 国 分 良成 『 「 年 体 制 」含超 之 赴 日 中 网 你 含 求的 丁 』 『 交 才 一 于 八 』特 集 外 年 目 内 日 中朋 你 月号 第 页 年





?



,



见 《 告 》第二 章 第三 节 报
同注
。 。




月 统 年 『 壳新 阴 』 , 大 海 猪 口 孝 『「 洋 」 「 隆 」





又 上







日 『

【 同注 』 日 【 东 「 了 少 了 共 同 体 推 退 」 『 本 旭 济新 阴 』 日 月 【 见 《 告 》第二 章第 四 节 报




《 价月盆成究 》 国

年络




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